Nei sobborghi polverosi dell'era del Proibizionismo, Tom Powers e Matt Doyle, amici d'infanzia, vengono risucchiati nel vortice avvincente del crimine organizzato. Cresciuti nell'ombra del malizioso Putty Nose, la loro carriera criminale si sviluppa rapidamente, passando da piccoli furti a piani sempre più audaci e pericolosi. Questa scalata verso l'apice del crimine si scontra con la moralità irremovibile di due figure chiave nelle loro vite: il fratello di Tom, Mike, un uomo dritto e onorabile, e Molly, la sorella di Matt, l'incarnazione della virtù.
Mentre il mondo è sull'orlo della Grande Guerra, Tom e Matt si immergono nel lucroso contrabbando di alcolici, sospinti dai temibili boss Paddy Ryan e Nails Nathan. Ma quando la morte inaspettata di Nails getta lo scompiglio nella gerarchia della malavita, il sentiero dorato dei nostri protagonisti incontra un bivio oscuro e pericoloso.
Paddy suggerisce prudenza, ma l'indole ribelle e l'ostinazione di Tom trasformano il consiglio in una sfida personale. La guerra tra gang infuria, e Tom, con la sua crescente tendenza alla violenza, si fa portatore di un destino inesorabile che minaccia di trascinare con sé tutto ciò che ama e conosce.
"Nemico pubblico" è un affresco crudo e senza censure della vita dei gangster, che cattura lo spettatore in un racconto di ascesa e caduta, tanto inebriante quanto il proibito nettare che ne segna il successo e il declino.